Good Jobs First最近把矛头指向了Intel：这家芯片厂商在俄勒冈和新墨西哥的厂区落地多年、近年又裁员数千人，为什么仍在持续获得关键州的税收减免？

这家推动经济发展问责的非营利组织称，Intel曾为其在俄勒冈州希尔斯伯勒和新墨西哥州里奥兰乔制造厂周边地区承诺数十亿美元投资和数千个高科技岗位。

其报告《The Bleeding Edge: How the Public Pays the Costs of Intel's Semiconductor Manufacturing》称，自2015年以来，Intel获得的房产税减免使这些社区损失超过12亿美元收入，而缺口的大部分落在由这些地方政府资助的学校身上。

俄勒冈：11.4亿美元减免换来5.5亿美元费用

在俄勒冈，Good Jobs First称，Intel借助战略投资计划（SIP）获得的房产税减免至少达11.4亿美元，而希尔斯伯勒学区在2017年至2025年间损失了8.91亿美元收入。

同一时期，Intel向俄勒冈支付了5.524亿美元费用，不到其税收减免价值的三分之一。

新墨西哥的数额较低，但同样可观。报告估算，Intel通过工业收益债券（IRB）获得的房产税豁免，自2017年以来造成9960万美元收入损失；里奥兰乔公立学校在同一九年期间估计损失4340万美元。在该州，Intel在2017年至2025年间支付了4160万美元的代税款项，由受影响的地方政府分享。

联邦补贴叠加：从78.6亿美元到换股89亿美元

Good Jobs First还指出，除上述补贴外，Intel还从美国联邦政府获得了CHIPS法案下的数十亿美元资金。

不过这笔钱的情况比较复杂。公司最初在拜登政府时期获得78.6亿美元，其中据信已有22亿美元拨付。

而特朗普政府决定重新考虑该方案，最终以89亿美元换取Intel 10%的普通股，其中包括CHIPS法案剩余的57亿美元现金，以及根据Secure Enclave计划追加的32亿美元，用于为军方制造半导体。

与此同时，Good Jobs First估计，过去三年Intel在俄勒冈和新墨西哥的工厂裁员超过4700人，原因是公司正艰难应对重组和大额亏损。这只是Intel该时期全部裁员中的一部分。

争议焦点：补贴是否还在为必然发生的决策买单

该非营利组织认为，问题在于这些厂区都是Intel已运营数十年的成熟基地。它们早已具备设施、基础设施、熟练工人，以及其他新厂区可能需要投入才能获得的条件。Good Jobs First因此质问：持续的税收减免真的还有必要吗？还是说，这只是在为Intel无论如何都会做出的商业决策提供补贴？

该组织表示，Intel在俄勒冈和新墨西哥的经历，应成为其他考虑引入半导体制造的社区的重要借鉴，并建议它们质疑州和地方税收减免究竟是否必要。

“税收激励本应鼓励投资，而不是为企业提供持续数十年的公共资金支持，”该报告作者、Good Jobs First研究分析师Kristan Wong Karinen说，“Intel在这些园区享受税收减免已经延续了几代人，地方领导人应该追问：为什么这些补贴至今仍有必要，尤其是考虑到他们还从CHIPS法案获得了数十亿美元的联邦拨款和税收抵免。”

就Good Jobs First的这些说法，Intel回应称：“Intel与我们开展业务的地区的政府密切合作，利用激励措施支持前沿半导体的研发和制造。除年报中已公开的信息外，我们不提供更多细节。”

该组织近期的目标还包括数据中心，以及那些为吸引开发商和运营商落地而提供税收优惠的州。一些州正因服务器农场项目损失数十亿美元收入，另一些州则未披露其税收缺口。