微软正在把未公开的用量上限扩展到更多Copilot Chat功能上，对象是那些已经为Microsoft 365订阅付费、但没有单独购买Microsoft 365 Copilot许可的企业用户。此举限制了部分AI能力的使用，也在把用户往付费的Copilot专属许可上推。

在这次调整之前，商业用户可以通过符合条件的Microsoft 365商业版与企业版订阅免费使用Copilot Chat，包括Business Basic、Business Standard、Business Premium、Office 365 E3与E5，以及Microsoft 365 E3与E5。

微软此前已对图像生成等部分能力设了“公平使用”（fair-use）限制，现在又把用量限制扩到更多Copilot Chat功能上，却没有说明哪些能力会受影响，也没有披露触发限制的阈值。

按照新的用量政策，用户碰到某项功能的公平使用上限时，会在产品内收到通知，告知何时恢复可用。而据一个归档Microsoft 365消息中心通知的站点称，管理员同样无法查看、配置或覆盖这些限制。

推广节奏是：11月2日起面向Microsoft 365席位在2000个及以下的企业，11月9日起面向席位超过2000个的组织。

分析师：不确定的额度，会让人干脆不用

这类不公开的用量上限，很可能拉低企业用户的生产效率，并把员工推向具备类似能力的替代工具，Pareekh Consulting首席分析师Pareekh Jain说。

Scopic Software工程副总监Nhat Bui也认为，主因就是这种上限的不可预测性。“如果一个人知道自己一天有50次请求，他会照着这个规划。可要是一个功能在下午突然不工作了，他又不知道什么时候恢复、为什么停，那他就不会再把重要的事交给它。”

“人们只有相信自己需要它的时候它就在，才会把AI工具真正编进日常工作。一个时灵时不灵的工具，只能算个不错的附加品，成不了干活方式的一部分，”Bui补充说。

Bui还提到，因为用量上限不可预测而导致用户弃用AI工具的风险，在AI编程环境里已经很明显：开发者在任务做到一半时撞上限制，往往只能换工具、重建上下文。

Jain指出，这种换工具还可能给CIO带来更广的治理难题：员工被用量限制弄烦了，会转用企业技术环境之外的替代AI工具，从而抬高“影子AI”的风险。

CIO的两难：要推AI，却算不清账

Nord-IQ Research首席分析师Manoj Chandra Jha说，CIO更大的挑战在预算和预期管理。“他们被要求推动AI落地，同时又要围绕自己看不清的限制做规划，这让预算和预期管理难上加难。”

Jha给出的应对办法是：CIO可以用内部用量数据找出最依赖Copilot Chat的员工，优先给他们配付费许可，同时向其余员工说明随订阅附赠的这部分能力有哪些限制。

“CIO还应当向微软施压，要求它在用量阈值上更透明，让AI落地和预算更可预测，”他补充道。

对微软自己也是风险

分析师还指出，这些不公开的限制不只困扰CIO，从竞争差异化的角度看，对微软同样是问题。

Jain说，随着企业越来越把成本可预测性纳入AI采购决策，那些提供透明用量阈值与定价的厂商，可能拿到竞争优势。

而Jha认为，不公开的用量上限，加上引导用户升级到付费Copilot专属许可，可能在欧洲引来监管注意——微软此前就因如何捆绑产品、如何利用既有的Microsoft 365客户群分销其他服务而受到审视。

2024年6月，欧盟委员会发布初步结论，认定微软把Teams与Microsoft 365、Office 365生产力订阅捆绑销售，违反了欧盟竞争规则。委员会认为，把Teams打包进这些订阅，让这个协作平台相对Slack等竞品获得了分销优势。

微软随后提出调整许可与定价安排，包括以更低价格提供不含Teams的Microsoft 365与Office 365订阅，并同意改善与竞品协作工具的互操作性。2025年9月，欧盟委员会接受了微软的承诺，在没有罚款的情况下结束了这项调查。承诺内容包括提供不含Teams的低价订阅，以及改善互操作性与数据可移植性的措施。

Jha说，就Copilot而言，监管机构可能会审查：这些新限制是否让微软的付费AI助手，相对那些想争取同一批企业客户的竞品AI厂商获得了不公平优势。

不过他同时指出，用量限制本身并不天然构成反竞争。即便如此，监管机构仍可能审视微软是否在利用它对Microsoft 365这一分销渠道的控制，把客户导向Copilot，从而损害竞品AI助手的利益。