欧盟成员国与欧洲议会于周四（5月7日）达成一致，决定推迟该集团《人工智能法案》中最为严苛的最后期限，给予企业更多时间来准备高风险合规事宜。

根据欧洲议会和欧洲理事会谈判代表达成的临时协议，高风险人工智能系统将面临新的截止日期：独立系统为 2027年12月2日，用于受欧盟部门安全规则覆盖的产品中的AI为 2028年8月2日。而原定的截止日期是 2026年8月2日。

该协议仍需经过议会和理事会的正式通过才能成为法律。两位共同立法者打算在8月2日之前完成这一步骤。在此之前，原定的起草日期依然有效。

塞浦路斯欧洲事务副部长马里莱娜·拉乌纳（Marilena Raouna）在理事会的一份声明中表示：“今天关于《人工智能法案》的协议通过减少反复的行政成本，极大地支持了我们的企业。”理事会由欧盟27个成员国的代表组成。目前塞浦路斯担任理事会轮值主席国，代表成员国进行谈判。

限制更少，实施时间更充裕

议会表示，临时协议删除了机械产品中人工智能的重叠规则。这些产品现在将仅遵循部门安全规则，并配有旨在确保同等健康和安全保护的保障措施。

议会还指出，协议缩小了《人工智能法案》中被视为“安全组件”的范围。只要故障不会造成健康或安全风险，仅辅助用户或改善性能的AI功能将不再自动被视为高风险。

理事会表示，对于医疗设备、玩具、电梯、机械和船舶等更广泛的行业，共同立法者同意建立一种机制来解决《人工智能法案》与现有部门法律之间的重叠问题。

另一方面，理事会表示，成员国建立人工智能监管沙盒的截止日期推迟了一年，至 2027年8月2日。而议会表示，对人工智能生成内容的水印义务将比委员会提议的时间更早生效，从 2026年12月2日 开始，而不是2027年2月2日。

中型企业获得了更多的喘息空间。理事会表示，此前仅适用于中小型企业（SMEs）的豁免现在扩展至小型中型企业（small mid-cap companies）。该协议还明确，欧盟人工智能办公室将集中监督通用人工智能系统，而国家主管部门则在执法、边境管理、司法机构和金融机构等领域保留责任。

欧洲议会内部市场和消费者保护委员会的共同报告员阿芭·科卡莱里（Arba Kokalari）表示：“通过这项协议，我们表明政治行动的速度可以和科技发展一样快。我们现在让人工智能规则在实践中更具可操作性，消除重叠，并暂停高风险要求。”

议会和理事会还同意禁止创建儿童性虐待材料或在未经同意的情况下描绘可识别人士的性露骨内容的人工智能系统。议会表示，该禁令涵盖将此类系统投放到欧盟市场、在没有预防滥用的安全措施的情况下这样做，以及使用它们生成此类内容。企业需在 2026年12月2日 之前完成合规。

欧洲议会公民自由、司法和内政事务委员会的共同报告员迈克尔·麦克纳马拉（Michael McNamara）表示：“除了简化措施外，我们还禁止了‘去衣’应用（nudification apps），这是议会授权的关键部分，当然还有使用人工智能系统创建儿童性虐待材料。”

仍按原计划进行的事项

《人工智能法案》的几部分仍按原定时间表推进。根据欧盟委员会的说法，对不可接受风险人工智能的禁令自 2025年2月 起已生效。通用人工智能规则于 2025年8月 生效。第50条的透明度义务（包括对聊天机器人交互的披露）定于 2026年8月2日 适用。

该临时协议是第七个关于简化的一揽子法案的一部分，该法案由委员会于去年11月19日提出，以回应关于欧盟竞争力的德拉吉报告（Draghi report）。