主持人：日前，家住南开区的李小姐拨打经济广播24小时民生热线说，持续一段时间以来，她在天津各种大中小型餐馆就餐时发现很少有主动提供发票的商家，甚至有些商家以各种理由推托或者拒绝提供发票。本台记者就这一问题对天津多家餐饮企业进行走访、调查。  

　　日前，李小姐拨打经济广播民生热线，讲述了自己外出就餐后所要发票时遇到的烦恼：我最近出去吃饭，就发现那些饭店给发票就不痛快，小点的饭馆总是说用饮料代替饭票啊或者我们今天没票啊之类的来搪塞我们。消费者遇到这样的问题该怎么做，为什么这样的问题说了那么多次，还是解决不了？  

　　接到李小姐的电话后，记者走访了天津十多家大中小型餐饮企业，这些餐饮企业在记者结账时都只提供了消费水单，没有主动提供就餐发票，有些规模较大的餐饮企业，比如海底捞火锅、百粤湾、韩罗苑等，是在记者提出需要发票的要求后才提供发票的，而一些中小型餐饮企业，比如气象台路上一家东北菜馆、荣业大街附近的三兴涮羊肉等，都以各种理由拒绝了记者餐后索要发票的要求。

　　(录音)--您好小姐，您的餐费一共是138。-给你钱，给我开票。-对不起，小姐，我们发票用完了，您看给您个可乐或者雪碧行么？

　　面对这样的情况，很多消费者表示很无奈：有的给的票还算痛快，有的就说回来再来取或者换饮料。(女)这样我们也挺无奈的，有的时候觉得要票没嘛用，要是嫌麻烦，我们也就不要了，没办法。  

　　餐饮企业为什么不愿意给消费者提供发票呢？一位不愿意透露姓名的某餐厅工作人员告诉记者，这主要是利益的驱动，发票上税是笔可观的金额，老板们都觉得能少上一点是一点。  

　　那这些不自觉的餐饮企业不给消费者餐票，真的就可以逃避上税了么？就此问题，记者咨询了中国税务学会理事、天津财经大学财政系主任黄凤羽教授，黄教授说：餐饮企业主要按营业税以及附加税，还有所得税上税，营业税是5%，加上附加税在一起不到6%，其次就是所得税，就是按照利润来上的，那么大规模的企业肯定要自己报税，小企业肯定就是税务部门来征管，这是《征管法》里规定的，而有了发票是从另一个方面证明了营业额。  

　　其实，税务机关在调查时走进一家餐厅，看到比如营业面积、装修档次、菜单价码等方面的情况也能对这家餐饮企业的营业额有个大概的估计，但并不能因为有了这样的大概估计，而放任对餐饮发票的管理。黄凤羽教授告诉记者，除了广大市民要加强索要发票的意识，相关管理机关也应建立切实可行的管理机制：从个人来看，你要票要饮料都正常，但从宏观来看，消费都要票对国家肯定有好处。制定出政策，大家就按照政策去做，比如有奖发票，曾经一段时间有奖发票的宣传很到位，但发现现在还是有人不想要发票，因为觉得有奖发票没意思，刮了几百也中不了三块五块的，也就没积极性了，政策制定好了，接下来顺着做就好了。  

　　这样的问题，不光表现在餐饮企业，其他行业的中小型企业的税务征收也存在一定问题，着手解决这一问题，单靠从餐饮企业入手，让餐饮企业成为解决税务征收问题的一支独秀也并不现实，而应该从整体上进一步加强中国税务管理对中小企业的约束力才是关键，这需要靠税务机关及相关部门协调合作并制定可行性高的全效管理机制，同时各企业本身要加强自律，自觉缴纳税费，消费者也应加强税务意识，并对各企业进行监督，以此来共同推动税务管理的规范化。