2026年6月2日，美国总统特朗普正式签署了一项里程碑式的人工智能行政命令——《推动前沿人工智能创新与安全建设》。这份行政令的核心要求是：AI公司在向公众发布功能强大的前沿模型之前，必须提前30天向联邦政府开放模型访问权限，接受安全评估。

这是美国联邦层面针对AI大模型最具体的一次监管动作，也是全球AI治理格局中的一个关键转折点。

"受保护前沿模型"制度：核心机制解析

行政令的核心设计是建立"受保护前沿模型"（Protected Frontier Models）制度。具体而言，由国家安全局（NSA）局长牵头，联合国家网络事务总监、总统科技助理、CISA局长及国防部代表共同敲定哪些模型达到"受控"标准。

参与部门涵盖财政部、国防部、国土安全部、商务部（经NIST）等核心机构。行政令要求在签发之日起60天内搭建并运行涉密评测体系，核心验核内容是AI模型的"高阶网络攻防能力"——即判断一个模型是否具备足以威胁国家网络安全的黑客级能力。

30天审查期：从90天大幅缩减

值得注意的是，这份行政令的最终版本将此前版本中要求的90天审查期大幅缩减至30天。据Politico此前披露，5月21日特朗普曾搁置了一个要求更严的版本，新版本是在业界强烈反弹后的妥协产物。

企业可在自愿框架下，提前最多30天向联邦政府开放受控前沿模型。但行政令第三条明确写道："本条内容不得被解读为强制要求所有AI的研发、论文刊发、上线发布、分销流通事前取得政府许可、前置审批或专项批文。"——这意味着，至少在法律文本层面，这并非"审批制"。

"自愿"背后的软性强制

然而，"自愿"二字在实操中可能演变为事实上的强制。业内分析人士指出，头部AI公司积极参与后将获得政府背书和采购通行证，形成行业标准后，未参与的公司将在市场上被质疑安全资质，"自愿"变为软性强制。这种"监管沙盒+行业自律"的模式，与欧盟的《AI法案》形成鲜明对比——欧盟走的是硬法路线，美国走的是软法+市场倒逼路线。

另一个值得关注的角度是，行政令由NSA和CISA牵头，而非设立独立的"AI监管局"。有分析认为，这本质上是一种新型军工复合体思路——"你们搞出好东西，先拿来给国家做网络防御"。行政令第二条要求在30天内完成多项信息系统升级任务，包括国家安全系统网络防御加固、国防部信息系统网络安全升级、联邦民用系统防护提速等，均指向将AI能力转化为国家网络战资源。

Anthropic的Mythos模型意外"出圈"

行政令还特别提及，要求国家安全和网络官员与顶尖科技公司合作，共同解决由Anthropic的Mythos等模型所识别出的软件漏洞。这使得Anthropic的Mythos模型成为首个被美国政府行政令点名的AI系统，侧面印证了该模型在网络安全领域的突出能力。

对中国AI公司的潜在影响

有分析指出，该行政令可能形成"内外有别"的双轨制——美国及盟友的模型走行政令框架的"合规通道"，而中国公司的模型可能被商务部单独评估其是否与中国意识形态对齐。这意味中美AI领域的脱钩趋势将从贸易层面进一步延伸到监管层面。

30天倒计时已开始

行政令签发后，美国AI行业已进入"30天倒计时"。OpenAI、Google、Anthropic、Meta等头部公司将如何响应"自愿参与"框架？NSA的涉密评测体系能否在60天内如期建成？"自愿"框架是否会快速演变为行业标准？这些问题将在未来数周内陆续揭晓答案。

可以确定的是，全球AI监管竞赛已进入白热化阶段。美国的这份行政令，既是向国内AI公司释放"有监管但不过度"的信号，也是在向全球宣示AI治理话语权的野心。