攥拳出击信息化 项目管理系统构建长江委网络与信息中心新型管理平台


　　■学林业出身的他是那种平时不善言辞的人，但一旦谈到计算机、谈到网络，他 就会滔滔不绝，而且是旁征博引，“软硬”皆通。难怪一位熟悉他的朋友说：“周主任一玩编程就是一个通宵，简直就是迷进去了”。

　　■他是一个执着和敬业的人，经过两年时间摸索，独立开发实施了一套科学的项目管理系统，在全国水利系统事业单位首次对日常工作实施全面的、透明的动态管理，量化考核指标。

　　■他是一个锐意创新改革的人，面对信息化建设遇到的难题，他说，只有心胸坦荡，抛弃迂腐陈旧的管理观念，进行大刀阔斧的改革才能带动整个团队的进步。　　


　　时下临近年关，不少事业单位的财务都忙着年终结算，累得焦头烂额，而各部门以及职工年终奖金分配方案更是让单位的领导们一筹莫展：究竟是搞平均主义一锅端？还是拉开差距有高有低？怎样的差距才能让众人心服口服，欢喜过年？
　　然而，在长江委网络与信息中心，这些都不成其为问题，该中心的任何人均可以在网上点击查看某个部门、每个干部职工的任务完成和考核情况，该拿多少一目了然。两年来，一套科学的项目管理系统已成为长江委网络与信息中心日常工作中不可缺少的一部分。如今，在这个拥有一百五十多名员工，六个业务部门的机构中，国有企事业单位的痼疾顽症荡然无存，员工精神面貌焕然一新，成本不断下降，效益年年上升。

勇立信息化建设风头浪尖

　　我国长江流域幅员辽阔，作为长江的“代言人”--长江水利委员会担负着重要的流域综合治理任务。近年来，信息化建设由“后台”到“前台”，从“从属”到“主导之一”，发挥着越来越重要的作用。
　　经过十多年来的大量探索和尝试，长江委信息化工作在信息采集、计算机网络建设、业务应用、数据库建设等多方面取得了可喜的成绩。为提高长江流域有效管理、增强对长江流域突发水事件的监控能力、提高长江流域的减灾能力等，带来的巨大的效益。同时也为全面实现水利部、长江流域“十五”计划目标，全面履行长江委流域水行政主管职责作出了重要贡献。
　　长江委网络与信息中心则是随着长江委信息化建设的逐步推进成为其中的中坚力量之一。该中心成立于2002年9月，是有由原电子与通信中心和信息中心合并而组建而成的事业单位，目前，中心内部实行的企业化管理，下设运行维护中心、规划处、档案馆、人民长江和水利水电快报编辑部、信息研究所以及技术服务中心六个业务部门，分别承担着市场性和公益性、服务性的工作任务。
　　2002年9月，周少林被任命为长江委网络与信息中心主任时，该中心和全国20多万个事业单位一样，面临着同样的难题：工作经费不足，离退休人员多，负担重，员工平均主义意识浓厚，工作缺乏足够的活力。
　　而且，随着事业单位改革的不断深入，国家对事业单位实行差额预算后创收压力日益加大。网络与信息中心业务构成复杂，点多面广，不同性质的业务部门、不同的专业面怎么用一个统一的管理平台，对各部门以及员工个人的业绩进行合理的量化考核，保证团队高速、高效运转，从而推进长江委信息化工作？这个问题在周少林主任心里挥之不去。
　　面对重重困难，周少林主任没有逃避退缩，而是正视问题，积极寻找对策。从基层技术人员一直干到领导岗位，他心里清楚，必须用一种全新的管理模式来引导中心未来的发展，既然主要是从事信息化的工作，就必须用信息化的手段解决这些问题。

项目管理系统扭转乾坤

　　本着实用性原则，周少林主任根据多年的管理经验和长江委网络与信息中心日常需求，配合项目管理相关理论、方法，在基于foxpro软件的基础上，开发了一套对中心全面工作实施的全过程进行动态监控，量化考核指标的项目管理系统（Project  Management）。
　　该项目管理系统能对项目生产过程中的立项、产值、进度、成本、合同、分配等方面进行综合有效的管理，对流程实施动态控制，并生成历史操作记录，财务、资产、业绩情况公开，可根据需要进行汇总。中心、部门、项目负责人协同管理，每一级都拥有相应的自主权限，不仅对项目执行状态和发展趋势心中有底，也使每个职工能够及时了解自己所承担的工作任务完成情况。
　　谈到网络与信息中心的现状，周少林主任表示，与以前相比，管理层的压力已经减轻了很多，目前职工们已经不再是争奖金，而是争事做。大家达成了一个共识： 干多和干少、干好和干坏绝对不是一个样。
　　“以前建系统，往往是找一大堆人，收集资料，做进程序，项目验收，然后基本上是无人问津。现在不同了，项目管理系统信息平台搭建好后，每一个人都承担5%的工作，人人都是维护员，同时又是信息的受益者。可以想象一下，这样的信息积累5年、乃至10年，那将是一个什么样的概念。”
　　不过，在该系统应用之初，一些干部职工心里还是有各种担心，“计划、财务、办公室、领导的信息都公开，包括招待费、出差费都一目了然，周主任，您不是在革自己的命吗？”对此，周少林主任态度十分坦然：“管理改革当然是应该先革领导的命，不然，怎么能够以理服人。”
　　网络与信息中心“家大业大”，三千多万固定资产和设备的采购、管理一向是一个难事。现在，该中心通过全新的固定资产管理系统和运行机制，成功实现了对固定资产投入的平衡控制。上网点轻击一下鼠标，一台数码相机被谁领用，一台电脑还有多长时间报废都显示得一清二楚，并明显提高了资产的使用效率。
　　由于要上交中心固定资产折旧费，每个部门负责人在购买资产前心里都会算一笔经济帐，申请购买前反复衡量是否有必要，对工作没有明显帮助或者可要可不要的固定资产坚决不买，减少部门成本和不必要的浪费。2004年，网络与信息中心曾动员下属各部门添置笔记本电脑用于开会。在一再催促下，编辑部负责人却一再坚持不愿购买，表示参加会议次数有限，如果有需要，可以先找办公室借用。
　　由于坚持一切“用数据说话”--只要中心分配任务，大家都很乐意干，你追我赶、争先恐后抢着做，再也没有人认为多一事不如少一事，干脆落个清闲，或是为奖金分配不公忿忿不平。在不久前的全国视频防汛会商会议中，运行中心的工作人员加班加点工作，保障了防汛会商系统的正常运行，而中心也按规定对相关工作人员给予了特别奖励。
　　如今，管理工作的公平、公正、公开，极大地提高了中心上下的效率，既解决了以往干多干少一个样的问题，又克服了纵向任务不想干，横向任务抢着干的不利局面，使以往工作中的矛盾迎刃而解。

^^未来任重而道远

　　经过努力，到2005年底，与去年同期相比，长江委网络与信息中心的生产经营规模增长26%，成本下降8%，经济效益增长了70%。“一花引得百花开”，项目管理系统产生的显著变化不仅本系统外单位纷纷来参观，去年6月份，水利部网络信息中心在全国水利行业推广介绍，黄河水利委员会网络中心将系统全盘移植。
　　但该中心领导团队也清醒地认识到，这些数字，这些成绩已经成为过去，只有不断地创新进取、奋力开拓才能立于不败之地。
　　“项目管理在国内有相当大的市场潜力，我们考虑在适当的时候开展项目管理系统的商业化运作。”周少林主任感慨地说。
　　为了进一步提高长江委网络与信息中心的核心竞争力，周少林主任提出要以信息化建设为核心，促进各项事业的协调发展、确保防汛通信网络畅通，提高通信质量和可靠性、拓展电信网络服务，努力提高服务质量、加强档案职能管理，加快档案（文献）数字化建设进程、结合治江重大课题，积极开展信息调研工作、继续打造《人民长江》、《水利水电快报》两个刊物品牌，积极探索用人制度改革的战略发展目标。
　　谈到长江委信息化建设的思路，周少林主任认为未来任重道远。一是把信息资源开发、整合与共享提到事关全局的高度来认识，通过信息资源的开发、整合把已有工作成果转化为数字化信息，为信息化建设提供基础条件；通过共建共享，保证信息资源的时效性，延长系统生命周期，保障各自业务系统的正常功能；通过建设长江委数据中心，获得信息资源共享的可靠途径。二是要进一步完善数据采集与传输体系，使应用系统获得实际应用价值，要将神经网络遍布全流域，敏锐感知和传递信息。三是建立功能丰富的应用支撑平台，通过统一身份认证、信息服务控件、宽带多媒体信息交流等手段，为各类业务提供公共服务。四是推进重点业务系统建设，将水利信息基础设施建设与业务应用系统的建设紧密结合。

　　
信息化建设感言
周少林主任：信息化建设绝对是“一把手工程”，只有下定决心，排除困难，协同工作，整合资源，才能打造一支高素质的信息化建设的团队。
　　一个单位的规范化管理必须依靠信息化水平的提高才能收到成效，但项目管理系统与其说是技术方面的革命，不如说是领导者管理观念和管理模式的革命。项目管理系统不仅仅是上一套软件那么简单，它意味着领导者需要下决心彻底改变现有的管理思维，否则再尖端的信息化技术也只能治标不治本。